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【广东】珠海:建设粤港澳大湾区的重要一极 和践行新发展理念的典范城市

发布时间:2018-11-09来源:南方日报作者:

 “珠海必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托,在贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神中展现新气象新担当新作为,以推动珠海经济特区加快发展的实际成效,向党和人民交出满意答卷。
【广东】珠海:建设粤港澳大湾区的重要一极 和践行新发展理念的典范城市

         “珠海必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托,在贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神中展现新气象新担当新作为,以推动珠海经济特区加快发展的实际成效,向党和人民交出满意答卷。”近日,珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航接受南方日报专访时表示,珠海将不忘改革开放初心,高举新时代改革开放旗帜,坚持新发展理念,紧扣“四个走在全国前列”等新要求,以新时代“二次创业”推动改革开放再出发,提升城市能级量级,加快珠海经济特区发展,努力建设成为粤港澳大湾区的重要一极和践行新发展理念的典范城市,在全省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中体现特区担当、贡献珠海力量。

        ●南方日报记者 吴志远 陈捷生 高静宁

        推动特区“二次创业”
        实现新作为

        南方日报:习近平总书记此次广东之行第一站就来到珠海,发表了一系列重要讲话。能否请您谈谈感受和体会?
        郭永航:在改革开放40周年之际,习近平总书记再次来到广东,向世界旗帜鲜明宣示了高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入的坚定决心,为广东改革发展把脉定向,具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义,是广东发展史上具有里程碑意义的大事、喜事。习近平总书记视察“第一站”就来到珠海,充分体现了习近平总书记对珠海工作的高度重视和对珠海人民的亲切关怀,为珠海在新时代推动改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。珠海经济特区发展的前景远大光明,在习近平总书记视察广东重要讲话精神的指引下开创工作新局面,我信心百倍。
        习近平总书记强调,深圳、珠海等经济特区的成功经验要坚持并不断完善;始终要不忘初心,让横琴充满创新发展活力,促进澳门经济适度多元化发展;实体经济发展至关重要,任何时候都不能脱实向虚,要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中;用好管好港珠澳大桥,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。习近平总书记视察广东重要讲话精神和对珠海一系列重要指示要求,思想深邃、内涵丰富、催人奋进,在珠海广大党员干部群众中引起了强烈共鸣,全市正在掀起学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的热潮。我们一定牢记习近平总书记嘱托,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把践行“两个坚决维护”体现在实际行动上,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,迅速掀起学习贯彻热潮。我们将高举新时代改革开放大旗,坚持新发展理念,紧扣“四个走在全国前列”“四个继续成为”等新要求,对市委八届五次全会的各项决策部署进行再提升、再完善、再推进,更加深刻地认识和把握珠海经济特区在新时代的新使命,更加自觉把珠海工作放在全国全省大局中去谋划,以“归零”“重启”的心态重整行装再出发,以“二次创业”推动珠海经济特区加快发展,不断提升城市能级量级,加快建设新珠海、新经济、新生活,努力建设成为粤港澳大湾区的重要一极和践行新发展理念的典范城市,在新时代实现新作为、作出新贡献。

        不忘初心促进
        澳门经济适度多元化发展

        南方日报:习近平总书记强调,要不忘初心,让横琴充满创新发展活力,促进澳门经济适度多元化发展。对此,珠海下一步有何计划?
        郭永航:珠海将认真贯彻落实习近平总书记“始终要不忘初心,让横琴充满创新发展活力,促进澳门经济适度多元化发展”“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”等要求,以不忘初心的政治责任和使命担当服务“一国两制”伟大实践,着力推动澳门融入国家发展大局。
        一是坚持不忘初心,大力促进澳门经济适度多元发展。着力拓宽产业空间,做实做强粤澳合作产业园;学习借鉴海南中医药产业园的经验做法,加快建设粤澳合作中医药科技产业园;利用好横琴澳门青年创业谷,高水平建设横琴国际休闲旅游岛,配合澳门建设世界旅游休闲中心,携手澳门共建区域特色金融中心。着力拓宽发展空间,在横琴研究探索“港企港税、澳企澳税”的政策,探索推动法律、会计、银行、证券、保险、医疗等领域从业资格和专业资质互认。着力拓宽生活空间,争取实施进一步便利澳门单牌车进入横琴的政策,加快研究为澳门市民在珠海跨境居住生活提供更大空间、更多便利。
        二是坚持制度创新,把横琴自贸区建设成为新时代改革开放的新高地。高水平履行横琴自贸区“试验田”“压力测试”试点任务,形成更多可复制可推广的制度创新成果。优化拓展“分线管理”政策,争取实现“一线基本放开、二线高效管住”,形成“一国两制”下与港澳深度融合发展示范区,打造高水平对外开放门户枢纽。
        三是坚决履行使命,勇当全面深化改革开放的“探路尖兵”。深入贯彻落实习近平总书记关于自由贸易试验区建设的重要指示精神,发挥自贸区改革创新的先导作用,以经济体制改革为重点推动全面深化改革,构建有力推动要素资源向实体经济集中的体制机制,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。加快构建开放型经济新体制,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,构建与之相适应的事中事后监管制度,打造全球领先的国际贸易“单一窗口”。积极落实国家“一带一路”倡议,以中拉经贸合作园为抓手深化中拉合作,办好中国国际航空航天博览会等国际性展会,建设国际会展城市。

        坚持新发展理念
        聚力高质量发展

        南方日报:在坚持新发展理念、推动高质量发展方面,珠海将在哪些重点领域发力?
        郭永航:珠海将认真贯彻落实习近平总书记“实体经济发展至关重要,任何时候都不能脱实向虚”“要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力”等要求,坚持新发展理念,聚焦聚力高质量发展,建设成为践行新发展理念的典范城市。
        一是牢牢掌握创新发展的主动权。发挥企业创新主体作用和市场导向作用,加强基础研究和应用基础研究,支持格力电器、魅族科技、丽珠医药等龙头企业加快攻克关键核心技术;强化区域创新布局,高标准建设珠三角国家自主创新示范区,加快推进“双自联动”,主动融入粤港澳区域创新圈;着力构建高水平的科技创新体系,推动在珠十所高校实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划,加快推进中科院先进技术研究院、中德人工智能研究院、中以加速器、南方海洋省实验室及以色列、中国香港离岸创新中心等创新平台建设,构建产学研创新联盟,打造科技成果转化基地;完善科技金融业态,打造企业孵化、成果转化、生活服务等功能齐全、设施完善的创新创业生态环境;全面深化科技体制改革,完善产学研协同创新机制、科技成果转化机制、技术转移机制、政府科研经费投入方式和科技评价制度等,建设国家科技体制改革先行区。
        二是发展壮大实体经济。立足资源禀赋和产业基础,把发展经济的着力点放在实体经济上,加快发展战略性新兴产业,推动大数据、云计算、物联网、人工智能与实体经济融合发展,做实做强智能制造、通用航空、生物医药等珠海特色产业;落实“十百千”工业企业梯度培育计划和“实体经济新十条”政策,力争形成数个产值超千亿元、一批产值超百亿元的世界级产业集群;加快推进富士康集成电路、维信诺、优必选等重大产业项目建设,借助中国航展、中以科技创新大会、中拉经贸博览会等重大平台,引进集聚一批新项目,构筑珠海产业体系新支柱;大力支持民营经济发展壮大,切实解决企业税费负担重、融资难融资贵等问题,加快构建亲清新型政商关系,弘扬企业家精神,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力。
        三是在推动绿色发展上走在最前列。深入学习贯彻习近平生态文明思想,对照生态文明新特区的标准,在发展过程中保护好山海相拥、陆岛相望、城田相映的城市风貌,全面筑牢生态底盘,提升城市品质,建设成为大湾区生态和环境保护战略高地;坚决打好污染防治攻坚战,深化同香港、澳门生态环保合作,推动水、大气、土壤等环境质量持续向好;培育壮大绿色产业,加快工业绿色转型,以绿色发展方式的新经济引领形成绿色生活方式的新生活。

        抢抓机遇打造
        大湾区魅力之城

        南方日报:港珠澳大桥已正式通车,珠海将如何抓住机遇加快发展?
        郭永航:我们必须认真贯彻落实习近平总书记“用好管好大桥,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用”等要求,充分发挥大桥的效益和作用,按照粤港澳大湾区世界级城市群的最高标准,统筹好交通、城市、产业格局,努力建成粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城。
        一是加快构建海陆空协同的综合交通枢纽体系。以港珠澳大桥、珠海机场、珠海港为龙头,提升对外互联互通水平。加强与港珠澳大桥的路网对接,以大桥延长线高效串联城市快线、城际轨道以及机场、港口、口岸等关键节点,进一步提升集疏运能力;推动珠海机场加强国际合作,争取开通机场国际口岸,建设临空经济区;推动珠海港加快向第四代港口迈进,推进港产城一体化建设;积极融入国家高铁网络,谋划建设珠澳高铁枢纽,推进深珠通道和广中珠澳高铁建设,争取珠江肇高铁尽快落地,打通东、西、北向的高铁大通道。
        二是加快谋划建设大桥经济区。深化与港澳全方位对接合作,着力在提升市场化水平、科技创新合作、扩大对外开放、增进民生福祉等重点领域实现新突破。高标准推进横琴及周边区域一体规划建设,打造成为珠海城市新中心与区域发展新引擎。
        三是加快建设粤港澳大湾区创新高地。充分发挥港澳科技、人才、金融等优势,完善推动珠港澳在创业孵化、科技金融、成果转化等方面深度合作的体制机制,吸引集聚国际高端创新资源,携手港澳广深打造国际科技创新中心;主动对接欧美国家等发达经济体创新资源,加快构建“离岸创新、全球孵化、珠海整合”的创新链条,融入全球科技创新网络。
        四是加快打造粤港澳大湾区国际高端人才集聚区。落实“珠海英才计划”,引进一批具有国际水平的科技领军人才和创新团队,集聚一批具有创新发展潜力的优秀青年人才;拓展就业创业空间,优化留才环境,推动人才向企业、新型研发机构、科技园区等流动和集聚。

        全面加强
        党的领导和党的建设

        南方日报:珠海下一步如何加强党的领导和党的建设?
        郭永航:在新起点上,珠海将全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持党对一切工作的领导,以持续推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为抓手,坚定不移推进全面从严治党,在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋,在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率,不折不扣落实党中央各项决策部署,始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
        一是加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治抓政治,严格落实管党治党政治责任,严肃政治纪律和政治规矩,做到“两个坚决维护”“五个必须”和“三个决不允许”,坚决反对“七个有之”,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,认真抓好巡视整改落实,注重加强政治文化建设,涵养风清气正的政治生态。
        二是加强意识形态工作。坚持党管意识形态,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权,压实意识形态工作责任,牢牢把握正确舆论导向,做大做强主流思想舆论,加强意识形态阵地建设管理,坚持党管媒体原则不动摇,加强互联网建设管理运用,坚决守好意识形态安全“前沿阵地”。
        三是加强基层党组织建设。落实基层组织建设三年行动计划实施方案,牢固树立大抓基层鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,整顿软弱涣散基层党组织,优化党的基层组织设置,推进社会组织、新兴领域党的建设,打造坚强战斗堡垒。
        四是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,严格落实好干部标准,把政治标准第一贯穿干部“育识选管用储”全过程,强化重实干重实绩的用人导向,推动干部交流选拔任用,推动干部能上能下,加强干部教育培训和锻炼,全面提高领导素质和工作能力。
        五是坚定不移正风肃纪反腐。大力整治群众反映强烈的“为官不为”问题,深入推进巡察工作,坚持把纪律挺在前面,坚决铲除一切利益集团,斩断一切利益链条,保持惩治腐败高压态势,注重防范商品交换原则向党内渗透,大力整治官商勾结,规范政商交往行为,加快构建亲清新型政商关系。
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