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佛山市轨道交通近期建设线路站点周边TOD控制规划

发布时间:2018-01-08来源:作者:

2017年10月,经过公开招投标,我院规划四所中标《佛山市轨道交通近期建设线路站点周边TOD控制规划》(分包四),是继佛山城市总体规划、佛山空间规划后,再一次承担佛山市重要规划项目的编制任务。
佛山市轨道交通近期建设线路站点周边TOD控制规划

        2017年10月,经过公开招投标,我院规划四所中标《佛山市轨道交通近期建设线路站点周边TOD控制规划》(分包四),是继佛山城市总体规划、佛山空间规划后,再一次承担佛山市重要规划项目的编制任务。

        一、项目背景

        2014年7月国务院发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》,在站场周边土地综合开发、相关配套政策、监管和协调等方面作了详细规定,通过平面上多种用地类型的混合和空间上多种功能的混合及多层次空间的复合利用来促进土地的集约高效利用。佛山市近年来在轨道交通规划、研究和建设等方面取得了飞跃性的发展,轨道线网和站点布局规划已基本稳定,根据佛山市城市轨道交通系统规划最新成果,佛山市远景轨道交通线网规划方案共有14条线组成,总里程达562公里,除了正在建设和即将建设的4条线路外,新一轮近期建设规划提出佛山市近期将建成规模达193.9公里的轨道网络,佛山市轨道交通站点周边TOD综合开发迎来巨大的发展机遇。
        TOD综合开发将进一步创新土地使用模式和土地出让机制,通过对沿线具有一定新开发潜力用地开发的控制,实现轨道交通与土地利用结合的理想状态,提高城市土地价值、城市经济效益,并保证城市的环境生态效益,进而优化城市土地利用的空间布局,带动和促进城市发展,也为加强沿线土地规划提供依据。

        二、规划关键性问题、难点及应对措施

        规划的关键性问题包括:如何对不同层级与类型的站点进行分类指导;如何创新土地利用模式,促进轨道站点周边土地高效利用;如何合理组织站点周边交通体系,构建良好的交通网络;如何通过围绕轨道站点的建设塑造城市形象,推进新型城镇化;如何创新融资模式,建立良性的土地开发实施机制。并且在站点分类及不同类型站点土地开发模式、轨道交通和土地利用结合的模式和发展策略、轨道交通枢纽及衔接设施一体化布局、土地合理开发规模分析、地下空间综合开发等方面重点研究。
        规划面临的难点主要集中在四方面,一是部分枢纽及重点站点所对应的城市地区定位较高,预期的增值和收益较大;二是城市核心地区可供开发的土地资源少,开发难度大;三是交通需求预测与交通接驳规划难度大;四是站点周边用地的调整涉及用地性质、用地权属问题复杂。规划在投标阶段提出通过细化业态定位,协调与城市功能的关系;通过立体化重点开发,弥补用地空间供需矛盾;通过地下网络建设,创造高效的交通接驳系统;通过深化公众参与,增强规划可实施性等四方面的措施应对。
        目前,项目组已着手现状调研和前期分析,预计2018年下半年完成规划编制工作。
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